新华社北京11月27日电 不日，核心办公厅、国务院办公厅印发了《有用低落全社会物流本钱举动计划》，并发出报告，央浼各地域各部分纠合现实有劲贯彻落实。

　　低落全社会物流本钱是进步经济运转效果的要紧措施，对修建高程度社会主义商场经济体系、加疾修建新兴盛体例、激动高质料兴盛拥有要紧道理。为从全体和计谋高度激动有用低落全社会物流本钱，造订本计划。

　　争持以习新时间中国特性社会主义思念为指点，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，完好切确周密贯彻新兴盛理念，以任职实体经济和群多集体为起点、落脚点，以依旧缔造业比重根基安静为根基条件，以调机合、促更改为厉重途径，照料好调治机合与深化更改、筑强搜集与通畅末梢、打造合键与优化结构的合联，鞭策全社会物流资源装备效果最优化和效益最大化，进步物流机合化水平和效果，鞭策物流与家当交融更始，增强协同承接和因素保险，治理物流兴盛不均衡不填塞题目，兼顾激动物流本钱实际性低重，有用低落运输本钱、仓储本钱、经管本钱，为巩固家当重点逐鹿力、通畅国民经济轮回供给有力支柱。

　　厉重倾向是：到2027年，社会物流总用度与国内临蓐总值的比率力图降至13.5%安排。归纳交通运输系统更改实行新冲破，货色运输机合进一步优化，铁道货运量、铁道货运周转量占比较图分歧进步至11%、23%安排，口岸集装箱铁水联运量依旧较疾增进。培养一批拥有国际逐鹿力的今世物流企业，国度物流合键系统和今世物流任职搜集愈加健康，同一高效、逐鹿有序的物流商场根基酿成，今世物流对晋升家当链供应链韧性和平和程度的计谋支柱明显巩固。

　　（一）推动铁道中心界限更改。造订实行铁道货运商场更改计划，鞭策铁道货运向铁道物流转型，援帮铁道货运场站依法依规有序发展物流任职筹办举止。更改铁道运输与改变临蓐机合形式，增强跨道局运输机合和洽，更始系列物流产物，大肆兴盛高效安静、商场化的直达货运班列，摸索用好高铁疾运效用。完好铁道货运代价圆活调治机造、铁道运输进款算帐机造，设备铁道物流任职代价系统。低落铁道专用线策划创办和运用用度，推动铁道专用线共用。推动铁道物流转型归纳配套更改。筹议造订铁道接轨经管方法、过轨运输囚系方法，鞭策过轨运输容易化，实行国度铁道、地方铁道直通运输。

　　（二）激动公道货运商场统治和更改。归纳施策激动治理公道货运筹办主体“幼、散、弱”等题目，兴盛范畴化筹办、今世化经管的大型公道货运企业，周密进步公道运输机合化水平和效果。长远推动货车违法超限超载统治。增强货色装载泉源统治。连续推动货车超法式排放统治。依法加大对货运车辆犯警改装、大吨幼标等行径袭击力度。各地不得针对货运车辆车籍实行排他性区域控造手腕。深化跨部分协同，优化都会货运搜集策划计划，对差异类型货车都会通行实行精准化、区别化囚系。优化收费公道策略，深化实行高速公道区别化收费，进步收费公道欺骗率。

　　（三）推动物流数据盛开互联。以公道、铁道、水道、航空、海合等部分和单元群多数据资源共享和开垦欺骗为重点，整合物流与消息流、资金流，设备部分物流数据资源动态互联机造，援帮各式筹办主体数据对接，酿成可连续兴盛形式。设备物流群多数据资源盛开互联机造，增强平和危险提防，完好数据授权经管和运营机造。设备健康企业物流数据搜罗、提取、操纵、偏护等机造，鞭策企业物流数据因素商场化畅达。

　　（四）加疾今世供应链系统创办。激动大型工商企业晋升物流经管程度和社会化水平，科学修建集采购、库存、临蓐、出卖、逆向接受等于一体的供应链系统，实行精密化经管，加疾库存周转。增强缔造业供应链交融更始，唆使大型缔造企业与物流企业设备永久计谋协作合联，优化物流流程、共筑办法设置、对接消息体系，引申操纵归纳性供应链治理计划。援帮欺骗工业园区闲置土地、厂房创办物流任职办法。深化供应链更始与操纵，加疾数字供应链兴盛，晋升商贸供应链协同程度。

　　（五）完好今世商贸畅达系统。激动商品商场优化升级，加疾零售业数字化转型，援帮商贸畅达界限物流办法法式化智能化改造，进步畅达机合才智和效果，低落商贸畅达界限物流本钱。加疾县域贸易系统创办，激动屯子电商高质料兴盛，修建分层分类的都会贸易体例，健康城乡商贸畅达搜集，兴盛联合配送、仓配一体等集约化形式。深化表里贸一体化试点，创办表里贸交融平台，鞭策表里贸轨造正派承接。

　　（六）实行大宗商品精密物流工程。激动大宗商品临蓐加工等企业整合内部物流需求，优化物流旅途，进步直发终端用户的比率。兴盛大宗商品供应链机合平台，进步物流供需般配度。援帮有条款的地域创办大宗商品资源装备合键，援帮正在沿海内河口岸、内陆物流合键结构创办大宗商品储运办法。主动兴盛专业化载运用具，推动适宜的大宗商品正在工场园区等入箱，引申集装箱货色公铁水全流程运输。唆使银行机构依法合规发展中心界限大宗商品供应链金融任职。

　　（七）实行“新三样”物流高效便捷工程。增强电动汽车、锂电池、光伏产物“新三样”出口的国内口岸仓储办法创办，援帮高效便捷出口。筹议出台大容量储能电池、大尺寸光伏组件的仓储和运输合连本领法式，优化完好锂电池运输平和经管模范。发展新能源汽车物流晋升工程，增强口岸滚装船埠创办，唆使研发操纵内河滚装船。摸索兴盛新能源汽车集装箱运输，通畅新能源汽车国内联运通道和跨境物畅达道。

　　（八）激动国际供应链提质增效。援帮有条款的地域创办国际物流合键中央。通畅大宗商品、新能源汽车、冷链等国际物流。唆使大型工商企业与骨干物流企业深化国际物流协作，共筑共用海表仓储等根柢办法，进步储运、畅达加工等归纳任职才智。优化中欧班列开行打算和运力分派机造。减少全程岁月表中欧班列开行数目。推动内陆港创办工程，低落内陆合键的集货和通合本钱。激动铁道国际联运单证物权化，唆使有条款的都会摸索试点。

　　（九）打造今世化物流龙头企业和专精特新企业。实行今世化物流龙头企业培养举动。援帮航空物流企业推广全货机范畴。填塞施展民营物流企业正在供应链家当链交融更始中的影响。鞭策物流企业向专精特新偏向兴盛，唆使中幼物流企业中心正在多式联运、聪敏物流、冷链物流、商品车物流等界限培养特性逐鹿上风。援帮劝导物流企业晋升任职质料、时效和容易度。

　　（十）整合晋升物流合键办法效用。长远实行国度物流合键结构和创办策划，优化国度物流合键结构，体系推动国度物流合键创办和效用晋升。完好物流合键铁道专用线、集装箱堆场、转运场站、公道联络线等配套办法及集疏运系统，修建干线支线物流和仓储配送范畴化机合、一体化运转的物流集散搜集。完好国度物流合键间的协作机造。主动稳步推动“平急两用”群多根柢办法创办，科学集约结构创办城郊大仓基地等大型仓储物流办法，完好涵盖分拨中央、末梢网点的分级物流配送系统。筹议造订物流园区高质料兴盛指引。设备屯子物流根柢办法共享共用新机造，加疾激动屯子客货邮交融兴盛，援帮客运站、邮政网点等拓展物流任职效用。

　　（十一）加疾健康多式联运系统。设备健康多式联运筹办主体合连轨造，完好营业正派，引申法式化多式联运单证。培养多式联运筹办主体，兴盛集装箱公铁、铁水联运，加疾推动一单造、一箱造，引申带托盘运输等集装化运输形式，更始打造安静运转、品牌化的多式联运产物。同一协同各类运输形式正派法式，增强办法承接、消息共享、法式协同、安检互认。长远推动国度归纳货运合键补链强链。激动设备内贸集装箱铁水联运系统。加疾引申航空货运电子运单。实行国度物流合键多式联运工程，进步全程任职机合才智。减少国度物流合键间铁道联运班列开行数目，进步班列安静性。增强兼顾和洽和因素保险，分层造订专用线创办目次和推动计划，求实激动铁道进船埠、进园区、进厂矿。

　　（十二）发展优化运输机合攻坚举动。深化归纳交通运输系统更改，优化主干线大通道，填塞施展大运量、高效果、低本钱运输形式的根柢影响。造订管事指引，深化货色万分是大宗散货和中长隔断运输货色“公转铁”、“公转水”。刷新内河船闸过闸申报央浼和流程，加疾激动网上照料。加疾水上运输配备大型化、法式化创办。增强水运搜集策划创办。买通内河航运和海运堵点卡点，进步水运机合化、智能化程度。实行内河水运系统联通工程，兴盛内河深水航道和大型船埠，结构创办一批上品级内河航道、内河厉重口岸工程，合修发掘长江畔线航道通行潜力。实行铁道货运搜集工程，兼顾策划、适宜增强普速铁道创办，进步重载铁道比重，晋升中心货运通道才智，补强铁道货运搜集。

　　（十三）修建今世物流与临蓐力结构协同兴盛新形式。兼顾策划创办物流合键，有用对接国度骨干物流搜集和要紧资源物畅达道，修建“通道+合键+搜集”今世物流运转系统。增强各式交通运输形式正在要紧节点上的高效承接，健康末梢集散搜集。深化交通物流交融兴盛，一体策划、同步推动家当结构与物流合键创办，激动上风资源、上风家当酿收效近配套的完好家当生态。援帮合连都会摸索“家当集群+物流合键”协同兴盛形式。大肆兴盛临空经济、临港经济，依托现有国度物流合键创办若干国度物流合键经济区。

　　（十四）激动物流数智化兴盛。进步全社会物流实体硬件和物流举止数字化程度，唆使发展巨大物流本领攻合，鞭策大数据、第五代转移通讯（5G）和北斗卫星导航体系等本领平常操纵，激动要紧物流配备研发操纵、聪敏物流体系化集成更始，兴盛“人为智能+今世物流”。推动古代物流根柢办法数字化改造，加疾聪敏公道、聪敏口岸、聪敏物流合键、聪敏物流园区等新型办法兴盛。唆使兴盛与平台经济、低空经济、无人驾驶等相纠合的物流新形式，健康和优化经管法式模范，援帮企业贸易化更始操纵。鞭策物流平台经济更始兴盛，唆使物流本领更始平台和龙头企业为中幼物流企业数智化赋能。引申无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等本领配备，增强仓配运智能一体化、数字孪生等本领操纵，更始范畴化操纵场景。援帮适合条款的物流本领配备纳入《首台（套）巨大本领配备引申操纵指点目次》，适合条款的物流本领配备研发缔造业企业可按法则申请认定高新本领企业，依法享福合连税收优惠。

　　（十五）加疾物流绿色化转型。造订绿色物流中心本领和配备引申目次，援帮物流合键场站、仓储办法、运输器材等绿色化升级改造。发展绿色物流企业对标达标举动。援帮发展物流界限碳排放核算及合连认证管事，修建物流碳排放揣度群多任职平台。推广新能源物流车正在都会配送、邮政疾递等界限操纵。筹议中重型货车零碳排放本领兴盛旅途。连续推动物流包装绿色化、减量化、可轮回。激动设备船用明净燃料供应保险系统。

　　（十六）实行物流法式化举动。设备协同承接、体系高效的今世物流法式系统，增强法式宣扬、实行、评议。增强专业术语、装载用具、物流单证、消息数据等要紧根柢法式造订修订。完好数字化、智能化、绿色化等合头界限物流法式以及专业物流法式。加疾即时配送、搜集货运等新形式新业态法式创办。增强多式联运法式跨部分协同，体系推动各类运输形式、各式办法设置等法式承接同一。主动参加国际物流法式造订修订。

　　（十七）增强投资策略援帮。援帮铁道货运、内河水运、物流合键等根柢办法创办，中心援帮大宗商品物流、冷链物流、铁道物流、屯子物流等界限和中西部地域办法补短板，加疾酿成今世化物流根柢办法系统。通过现有资金渠道，启动援帮今世商贸畅达系统试点都会创办。

　　（十八）唆使加大信贷融资援帮力度。施展各式金融机构影响，更始金融产物和任职，加大对物流企业融资援帮力度。唆使各式金融机构为有用低落全社会物流本钱供给永久安静融资援帮。

　　（十九）增强物流仓储用地保险。加大物流仓储用地因素援帮。依法依规保险国度物流合键、国度物流合键经济区、临空经济区、临港经济区等的巨大物流根柢办法和物流仓储办法项目用地、用海、用岸线的合理需求。对企业欺骗原有土地实行物流根柢办法改造升级的，按法则予以援帮。推动铁道物流场站办法用地分层立体开垦，完好合连配套经管轨造。

　　（二十）深化专业人才提拔。激动上等学校、职业学校增强物流、采购、供应链等合连学科专业创办。援帮有条款的上等学校深化与国表里物流企业协作，打造集人才提拔、筹议更始、任职企业于一体的专业人才提拔形式。唆使物流企业、行业协会、上等学校、职业学校、科研机构共同打造市域产教共同体，共筑家当学院、实训基地等，开设面向物流实行的培训课程，完很多元化、多宗旨、全方位的今世物流和供应链专业人才提拔系统。

　　各地域各相合部分正在党核心集合同一指导下，遵循更改事项清单化、创办做事项目化央浼，深化策略和因素援帮，抓好本计划贯彻落实。增强对地方偏护、不正当逐鹿等行径统治。施展行业协会桥梁纽带影响，增强监测领悟和行业自律。完好社会物流统计考察轨造，增强宇宙性、地域性和分行业物流本钱统计。深化策略筹议，深化和洽承接，实时跟踪评估策略效益。巨大事项实时按标准向党核心、国务院讨教叙述。